Дело №2а-2934/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года                                                         г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 и Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО1 в иске просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 выразившееся в не принятии решения о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Приморского районного суда г. Новороссийска серия ФС <№> от 22 ноября 2022 года, в установленный законом срок, не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника, не рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного взыскания, не размещении информации об исполнительном производстве на сайте ФССП РФ в банке данных исполнительных производств, обязать старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 сообщить об исполнении решения в десятидневный срок, вынести частное определение в адрес начальника Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование требований в заявлении указано, что 23 марта 2023 года <ФИО1 в Новороссийский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Приморского районного суда г. Новороссийска серия ФС <№> от 22 ноября 2022 года о взыскании судебной неустойки с <ФИО4 и <ФИО6 в солидарном порядке. В установленный законом срок решение о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства не принято, копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника не направлены, содержащиеся в заявлении ходатайство о принятии мер принудительного взыскания не рассмотрено, информация об исполнительном производстве на сайте ФССП РФ в банке данных исполнительных производств не размещена.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ст.5 Закона РФ «Об исполнительным производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.7 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из представленных суду документов видно, что 23 марта 2023 года <ФИО1 в Новороссийский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Приморского районного суда г. Новороссийска серия ФС <№> от 22 ноября 2022 года о взыскании судебной неустойки с <ФИО4 и <ФИО6 в солидарном порядке, в котором содержалось ходатайство о принятии мер принудительного взыскания.

По запросу суда Новороссийским ГОСП УФССП по Краснодарскому краю представлены копии исполнительных производств <№>-ИП от 7 июня 2021 года и <№>-ИП от 17 апреля 2023 года, возбужденные на основании исполнительных листов Приморского районного суда г. Новороссийска серия ФС <№> от 31 мая 2021 года и серия ФС <№> от 12 апреля 2023 года, соответственно.

Доказательства возбуждения исполнительного производства или отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Приморского районного суда г. Новороссийска серия ФС <№> от 22 ноября 2022 года административным ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что административным ответчиком допущено неправомерное бездействие, выразившееся в не принятии в установленный законом срок решения о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Приморского районного суда г. Новороссийска серия ФС <№> от 22 ноября 2022 года следует признать обоснованным.

Содержащиеся в административном иске требования о признании неправомерным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя и должника, не рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного взыскания, не размещении информации об исполнительном производстве на сайте ФССП РФ в банке данных исполнительных производств, удовлетворению не подлежат, так как являются производными от требования об оспаривании бездействия, связанного с не принятием решения о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства. Правовая оценка указанным выше действиям или бездействию административного ответчика может быть дана судом только после возбуждения исполнительного производства, соответственно в случае принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства необходимость такой оценки отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности. По настоящему делу таких случаев не установлено, в связи с чем, оснований для вынесения частного определения не имеется.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В деле отсутствуют доказательства того, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление <ФИО1 удовлетворить частично:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2, выразившиеся в не принятии решения о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Приморского районного суда г. Новороссийска серия ФС <№> от 22 ноября 2022 года, в установленный законом срок;

- обязать старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 устранить допущенное нарушение в полном объеме;

- в остальной части требований в удовлетворении административного иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                          А.Н. Литвинов